Проект постановления для обсуждения изменения маршрутов в Невинномысске
Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края на 2021 – 2023 годы.
I. Общие положения
1. Настоящий Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края на 2021-2023 годы (далее соответственно — Документ планирования, регулярные перевозки, муниципальный маршрут, город) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в границах муниципального образования города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 21 декабря 2016 г. № 58-6, постановлением администрации города Невинномысска «Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края» от 03.07.2020 № 965 и устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам и сроки их реализации на 2021-2025 годы.
2. Документом планирования определяются цели развития системы регулярных на 2021 – 2023 годы с учетом социальных, экономических и экологических факторов развития муниципального образования города Невинномысска, к которым относятся:
- достижение нормативов стандарта качества транспортного обслуживания населения, утвержденного «Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края»;
- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;
- внедрение безналичной системы оплаты проезда;
- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;
- повышение транспортной доступности удаленных населенных пунктов;
- повышение удобства, комфортности и привлекательности транспорта общего пользования на территории города Невинномысска;
- повышение регулярности движения транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок;
- совершенствование транспортной инфраструктуры и контроля за осуществлением регулярных перевозок.
II. Текущее состояние пассажирского транспорта общего пользования в городе
3. Городской транспорт общего пользования муниципального образования города Невинномысска представлен автобусами среднего и малого классов.
4. В настоящее время на территории города регулярные перевозки осуществляются по 28 маршрутам из которых 6 сезонных (маршруты в садовые общества) включающие в себя 115 графиков обслуживания, в том числе: категории М2 – 50 единиц (автобусы типа «Газель»), из них с возможностью перевозить стоящих пассажиров — 25 единиц; категории М3 (автобусы типа «ПАЗ») – 65 единиц.
Осуществляют перевозки, следующие автотранспортные предприятия:
ООО «Данко» – 11 маршрутов;
ИП Романчук И.А. – 5 маршрутов;
ИП Коцкиев А.Ю. – 1 маршрут;
ООО «Трейд-Авто» – 4 маршрута;
ООО «Автолайн» – 4 маршрута;
ООО «НикаАвтоТранс» – 3 маршрута.
Маршруты городского сообщения города Невинномысска
|
№ п/п |
Номер маршрута |
Наименование маршрута |
Промежуточные остановочные пункты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
1а |
101-микрорайон – Мелькомбинат |
101-микрорайон –20 школа – МЖК – Московская – Севастопольская – Калинина – Казачий рынок – Торговый центр – Путепровод – Линейная (по требованию) – Пенсионный фонд – Рождественский – КПФ – Птицефабрика – Суворова – НШК – Православный дет. сад – Мелькомбинат
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2. |
2 |
101-микрорайон – совхоз «Правокубанский» |
101-микрорайон – магазин «Елена» – ПРП – Водопроводная – ж/д вокзал – Ленина – ЦДС–Путепровод – Линейная (по требованию) – гостиница Кубань –20 училище – Павлова – Авторемзавод – п. Северный – Садовая – Архив – Головное – Зеленый мыс – Автомобилист – Автобаза – совхоз «Правокубанский» |
|
3. |
3 |
ОАО «Невинномысский Азот» – 101-микрорайон |
ОАО Невинномысский Азот» – РМП – Строительная поликлиника – Центральный рынок – училище Химиков – 10 школа – ЦДС – Ленина – ж/д вокзал – Водопроводная – ПРП – магазин «Елена» – 101-микрорайон |
|
4. |
3а |
ОАО Невинномысский Азот» – ул. Коммунистическая |
ОАО Невинномысский Азот» – РМП – Строительная поликлиника – Центральный рынок – училище Химиков – Океан – Автовокзал – Сельхозтехника |
|
5. |
4 |
ОАО «Невинномысский Азот» – Детская больница |
ОАО Невинномысский Азот» – РМП – Строительная поликлиника – Центральный рынок – училище Химиков – 10 школа – Торговый центр – Казачий рынок – Горпарк – НЭМЗ – Институт – Квант – Водоканал – Разина – Проточная – Мельничная – 7 школа – Совхозная – Детская больница – Казачья – Трудовая |
|
6. |
5 |
ОАО «Невинномысский Азот» – Мелькомбинат |
ОАО Невинномысский Азот» – РМП – Баумана – Авторемзавод – Павлова – 20 училище – гостиница Кубань – Пенсионный фонд – Рождественский – КПФ – Птицефабрика – Суворова – НШК – Православный дет.сад – Мелькомбинат |
|
7. |
6 |
ОАО «Невинномысский Азот» – 6-микро-район |
ОАО Невинномысский Азот» — РМП – Строительная поликлиника – Центральный рынок – училище Химиков – 10 школа – ЦДС — Ленина – Дом Быта – Калинина – Севастопольская – Скачковая – Восточный рынок — Первомайская – Храм – Автомагазин – автошкола РОСТО – 6 микрорайон – Новая – магазин – Почта – Приборостроительная (заезд на рынок «Восточный» по выходным) |
|
8. |
7 |
ОАО «Арнест» – Мелькомбинат |
ОАО «Арнест» — УПТК – КЭМ – Невинномыссктехмонтаж – СМУ- 2 (по требованию) – Строительная поликлиника – Баумана – Авторемзавод – Павлова – 20 училище – гостиница Кубань – Пенсионный фонд – Рождественский–КПФ – Птицефабрика – Суворова – НШК – Православный дет. сад – Мелькомбинат |
|
9. |
8 |
ул. Пугачева – 6–микрорайон |
Пугачева – Головное – Архив – Садовая – п. Северный – Авторемзавод – Павлова – 20 училище – гостиница Кубань — Путепровод – Торговый центр – Казачий рынок – Горпарк – НЭМЗ – Институт – Квант – Водоканал – Приборостроительная –6 микрорайон – Новая – Почта – по требованию – Разина – Проточная – Мельничная – 7 школа – Совхозная — Детская больница – Казачья – Трудовая (Низки по отдельным графикам) |
|
10. |
9 |
ОАО «Невинномысский Азот» – ул. Западная |
ОАО Невинномысский Азот» — РМП – Строительная поликлиника – Центральный рынок – Павлова – 20 училище – гостиница Кубань – Пенсионный фонд – Рождественский – 14 школа – Пограничная – Интернат – Западная |
|
11. |
10 |
ОАО «Невинномысский Азот» – 101-микрорайон |
ОАО Невинномысский Азот» — РМП – Строительная поликлиника – Центральный рынок – училище Химиков – 10 школа – Торговый центр – Казачий рынок – Калинина – Севастопольская – Московская – МЖК – 20 школа – 101-микрорайон |
|
12. |
11а |
ОАО «Невинномысский Азот» – пос. Рабочий |
ОАО Невинномысский Азот» — РМП – Строительная поликлиника – Центральный рынок – училище Химиков – 10 школа – Торговый центр – Казачий рынок – Калинина – Степная – Первомайская – Храм – Автомагазин – Приборостроительная – по требованию –Разина – мост – Социалистическая –13 школа – п. Рабочий |
|
13. |
12 |
Автовокзал – совхоз «Правокубанский» |
Автовокзал — ОАО с/к «Олимп» – училище Химиков – Центральный рынок – Строительная поликлиника – Баумана – п. Северный – Садовая – Головное –Зеленый мыс–Автомобилист – СМУ «Невинномысский» – ОАО «Птицекомплекс» –СНТ «Водник» –совхоз «Правокубанский» – Автобаза – Авторемзавод – 20 училище – к/т «Мир» (по требованию) |
|
14. |
12а |
совхоз «Правокубанский» – Красная Деревня |
совхоз «Правокубанский»–Урожайная – ОАО «Птицекомплекс» – СМУ «Невинномысский» – Автобаза – Автомобилист – Зеленый мыс – Головное – Садовая – п.Северный – Баумана –Строительная поликлиника –Центральный рынок – училище Химиков – ОАО с/к «Олимп» – Автовокзал – Сельхозтехника – Консервный завод – Северная –Путепровод – Торговый центр – Казачийрынок – Горпарк – НЭМЗ – Институт – Квант – Водоканал – Разина – мост – Социалистическая – 13 школа — (пос. РЭС – ЗАО «Эрбитек» по отдельным графикам) |
|
15. |
14 |
Мелькомбинат– 6-микрорайон |
Мелькомбинат – Православный дет.сад – НШК – Суворова – Птицефабрика – КПФ – Рождественский – Пенсионный фонд – Линейная (по требованию)– Путепровод – Торговый центр – Казачий рынок – Горпарк – НЭМЗ – Институт – Квант – Водоканал – по требованию – Приборостроительная – 6-микрорайон – Новая – магазин – Почта |
|
16. |
15 |
Мелькомбинат– Автовокзал |
Мелькомбинат – Православный дет.сад – НШК – Суворова – Птицефабрика – КПФ – Рождественский – Пенсионный фонд – гостиница Кубань – 20 училище – училище Химиков – ОАО с/к «Олимп» – Автовокзал – Сельхозтехника – Консервный завод – Северная – Путепровод– 10школа – училище Химиков |
|
17. |
16 |
МЖК – совхоз «Правокубанский» |
МЖК – Водопроводная – ж/д вокзал – Ленина – ЦДС – Путепровод – Северная – Консервный завод – Сельхозтехника – Автовокзал – ОАО с/к «Олимп» – училище Химиков – Центральный рынок – Строительная поликлиника – РМП – ГРЭС – Автомобилист – Автобаза – совхоз «Правокубанский» (Головное поотдельным графикам) |
|
18. |
18 |
ул. Пугачева – 101–микрорайон |
Пугачева –Головное – Архив – Садовая – п. Северный – Авторемзавод – Павлова – 20 училище – гостиница Кубань – Линейна (по требованию) – Путепровод – Торговый центр – Казачий рынок – Калинина – Севастопольская – Московская – МЖК – 20 школа – 101-микрорайон |
|
19. |
19 |
ОАО Невинномысский Азот» – Казачий рынок |
ОАО Невинномысский Азот» – РМП – Строительная поликлиника – Центральный рынок – училище Химиков – 10 школа – центр Занятости – Казачий рынок |
|
20. |
20 |
ОАО «Арнест» – 101–микрорайон |
ОАО «Арнест» – УПТК – КЭМ – Невинномыссктехмонтаж – СМУ-2 (по требованию) – Центральный рынок – училище Химиков – 10 школа – Торговый центр – Казачий рынок – Калинина – Севастопольская – Московская – МЖК – 20 школа – 101-микрорайон |
|
21. |
21 |
ОАО «Арнест» – 6-микрорайон |
ОАО «Арнест» — Автовокзал – ОАО с/к «Олимп»– 10 школа — ЦДС – Ленина – ж/д вокзал – Водопроводная – ПРП – магазин Елена – 101-микрорайон – 20 школа – МЖК – Московская – Севастопольская – Калинина — Горпарк – НЭМЗ – Институт – Квант – Приборостроительная– 6-микрорайон – Новая – магазин – Почта |
|
22. |
22 |
совхоз «Правокубанский» – Мелькомбинат |
совхоз «Правокубанский» – Автобаза – Зеленый мыс – Головное – Архив – Садовая – п. Северный – Авторемзавод – Павлова – 20 училище – гостиница Кубань – Пенсионный фонд – Рождественский – КПФ – Птицефабрика – Суворова – НШК – Православный дет. сад – Мелькомбинат |
|
23. |
23 |
101-микро-район – ул. Западная |
101-микрорайон – 20 школа – МЖК – Московская – Севастопольская – Калинина – Казачий рынок – Торговый центр – Путепровод – Линейная (по требованию) – Пенсионный фонд – Рождественский – 14 школа – Пограничная – Интернат – Западная |
|
24. |
24 |
«Кинотеатр «Мир» – СНТ «Энергетик» |
кинотеатр «Мир» – ОАО «Невинномысский Азот»– Энергетик-1 – Энергетик – ОАО «Невинномысский Азот» – Центральный рынок – 10 школа – Линейная – гостиница Кубань – кинотеатр «Мир» |
|
25. |
25 |
«Кинотеатр «Мир» – СНТ «Барсучки-2» |
кинотеатр «Мир» – ОАО Невинномысский Азот» – Мост – Барсучки-2 – Центральный рынок – училище Химиков – ОАО с/к «Олимп» – Автовокзал – Сельхозтехника – Консервный завод– Линейная – гостиница Кубань – кинотеатр «Мир» |
|
26. |
26 |
Невинномысск – лагерь «Салют» |
Автовокзал – ОАО с/к «Олимп» – 20 училище – Головное – совхоз «Правокубанский» – Строитель – сады — развилка – Салют |
|
27. |
27 |
Невинномысск – СНТ «ГЭС-4» |
кинотеатр «Мир» – Автовокзал – плотина – Садовая-1 – Аврора – Золотое руно – Химик-1 – Химик-2 – Садовая – ГЭС-4 – Садовая – Химик-2 – Химик-1 – Золотое руно – Аврора – Садовая-1 – Сельхозтехника – Консервный завод – Линейная – гостиница Кубань – кинотеатр «Мир» |
|
28. |
28 |
Невинномысск – СНТ «Луч», «Надежда» |
кинотеатр «Мир» – Автовокзал – Земледелец-1 – Земледелец-2 – Барсучки – Надежда-1 –Надежда – Надежда-1 – Барсучки – Земледелец-2 – Земледелец-1– Сельхозтехника – Консервный завод – Линейная – гостиница Кубань |
Преимущественное развитие системы пассажирского транспорта является одним из главных принципов развития транспортной системы города Невинномысска.
Общественный пассажирский транспорт должен стать привлекательной альтернативой личному автомобилю для целевых поездок и одновременно с этим устойчиво и эффективно выполнять базовую функцию поддержания транспортного единства территории города Невинномысска.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики в городе Невинномысске автомобильным транспортом общего пользования в 2019 году перевезено – 5 287 500 человек, в 2020 году перевезено 5 391 100 человек, снижение пассажиропотока произошло на 1,92 %.
Наибольший объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования приходится в утренние и вечерние часы пик.
На эти же часы приходится и наибольшая нагрузка на сеть городского пассажирского транспорта в центральной части города Невинномысска и на остановочные пункты транспорта общего пользования.Анализ маршрутной сети показывает, что практически все маршруты регулярных перевозок полностью или частично дублируются. В значительной степени это относится к маршрутам, проходящим через центр города.
Следует отметить, что в течение последних лет произошли определенные изменения, которые привели к возникновению существенных проблем в сфере регулярных перевозок, а именно:
- развитие микрорайонов и (или) создание центров притяжения пассажиропотоков на территории города Невинномысска, изменении пассажиропотоков;
- неэффективное использование улично-дорожной сети привело к дублированию маршрутов регулярных перевозок и в связи с этим наблюдается снижение общего пассажиропотока и интенсивность на маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
Таким образом, ситуация, сложившаяся в сфере организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам, требует изменения.
III. Основные направления развития системы
регулярных перевозок
- Основными направлениями развития системы регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе на 2021 – 2023 годы являются:
установление, изменение или отмена муниципальных маршрутов;
совершенствование дорожно-транспортной инфраструктуры и создание приоритетных условий для движения транспортных средств общего пользования, в том числе:
создание эффективных маршрутов, связывающих районы проживания
с городским центром и крупными местами приложения труда;
формирование системы информирования пассажиров о работе подвижного состава транспорта общего пользования.
- Ожидаемые результаты по итогам реализации мероприятий по развитию системы регулярных перевозок:
повышение безопасности транспортного обслуживания населения;
повышение удобства, комфортности и привлекательности транспорта общего пользования для населения;
повышение регулярности движения транспорта общего пользования;
увеличение объема перевозок пассажиров транспортом общего пользования;
повышение уровня транспортной доступности населения, проживающего на отдаленных территориях;
снижение отрицательного воздействия транспорта общего пользования
на окружающую среду;
повышение уровня доступности транспорта общего пользования
для граждан, относящихся к маломобильным группам населения;
повышение уровня информированности пассажиров о местоположении транспортных средств, следующих по маршрутам регулярных перевозок.
- Перечень маршрутов, на которых планируется изменение вида регулярных перевозок автомобильным транспортом, осуществляемых по муниципальным маршрутам в городе
|
№ п/п |
Порядковый номер маршрута регулярных перевозок |
Наименование маршрута регулярных перевозок |
Фактический вид регулярных перевозок на маршруте регулярных перевозок |
Планируемый вид регулярных перевозок на маршруте регулярных перевозок |
Срок изменения вида регулярных перевозок |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Не предусмотрено |
||||
- Перечень мероприятий по установлению, изменению или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок
|
N п/п |
Порядковый номер маршрута регулярных перевозок |
Наименование маршрута регулярных перевозок |
Вид изменения маршрута регулярных перевозок (установление, изменение, отмена) |
Содержание изменения |
Срок изменения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
1а |
101-микрорайон – Мелькомбинат
|
изменение
|
После остановочного пункта «Калинина» -ул. Степная-новый путепровод-ул. 3 Интернационала-ул. Линейная и далее по маршруту |
2021 год |
|
2. |
2 |
101-микрорайон – совхоз «Правокубанский» |
изменение
|
Продлить после остановочного пункта «Правокубанский» до РЦ «Пятерочка»-Валдберис- РЭС-ФАД «Кавказ» После остановочного пункта «101-микрорайон» до автошколы РОСТО |
2021 год |
|
3. |
3 |
ОАО «Невинномысский Азот» - 101-микрорайон |
изменение
|
После остановочного пункта «Дом быта»-новый путепровод-3 Интернационала—10 школа и далее по маршруту Продлить после остановочного пункта «ОАО Невинномысский Азот» до Индустриального парка |
2021 год |
|
4. |
3а |
ОАО «Невинномысский Азот» - ул. Коммунистическая |
|
|
|
|
5. |
4 |
ОАО «Невинномысский Азот» — Детская больница |
изменение |
Продлить после остановочного пункта «ОАО Невинномысский Азот» до Индустриального парка |
2021 год |
|
6. |
5 |
ОАО «Невинномысский Азот» – Мелькомбинат |
|
|
|
|
7. |
6 |
ОАО «Невинномысский Азот» – 6-микрорайон |
изменение |
После остановочного пункта «Дом быта»-новый путепровод-ул. 3 Интернационала- 10 школа-далее по маршруту Продлить после остановочного пункта «ОАО Невинномысский Азот» до Индустриального парка |
2021 год |
|
8. |
7 |
ОАО «Арнест» – Мелькомбинат |
|
|
|
|
9. |
8, 8а |
ул. Пугачева – 6–микрорайон
|
|
|
|
|
10. |
9 |
ОАО «Невинномысский Азот» – ул. Западная |
|
|
|
|
11. |
10 |
ОАО «Невинномысский Азот» - 101-микрорайон |
изменение |
Подлить после остановочного пункта «ОАО Невинномысский Азот» до Индустриального парка |
2021 год |
|
12. |
11а |
ОАО «Невинномысский Азот» – пос. Рабочий |
изменение |
После остановочного пункта «Приборостроительная»- заезд на остановочный «Детская больница» после остановочного пункта «Красная деревня»-заезд на остановочный пункт «Детская больница» и далее по маршруту |
2021 год |
|
13. |
12а |
совхоз «Правокубанский» – Красная Деревня |
изменение |
после остановочного пункта «Красная деревня»-заезд на остановочный пункт «Детская больница» Продлить после остановочного пункта «Правокубанский» до РЦ «Пятерочка»-Валдберис- РЭС-ФАД «Кавказ»
|
2021 год |
|
14. |
14 |
Мелькомбинат– 6-микрорайон |
|
|
|
|
15. |
15 |
Мелькомбинат – Автовокзал |
|
|
|
|
16. |
16 |
МЖК – совхоз «Правокубанский» |
|
|
|
|
17. |
18 |
ул. Пугачева – 101–микрорайон |
|
|
|
|
18. |
19 |
ОАО «Невинномысский Азот» – Казачий рынок |
отмена |
|
|
|
19. |
20 |
ОАО «Арнест» – 101–микрорайон |
изменение |
После остановочного пункта «Строительная поликлиника»-МФЦ-ул. Баумана-«Правокубанский» |
2021 год |
|
20. |
21 |
ОАО «Арнест» – 6-микрорайон |
|
|
|
|
21. |
22 |
совхоз «Правокубанский» – Мелькомбинат |
|
|
|
|
22. |
23 |
101-микрорайон – ул. Западная |
|
|
|
3. План-график проведения аукционов по заключениюмуниципальных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок
|
№ п/п |
Порядковый номер маршрута регулярных перевозок |
Наименование маршрута регулярных перевозок |
Срок заключения муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Не предусмотрено |
||
4. План-график проведения открытых конкурсов по выдаче свидетельств на осуществление регулярных перевозок
|
№ п/п |
Порядковый номер маршрута регулярных перевозок |
Наименование маршрута регулярных перевозок |
Срок проведения открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Срок начала действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее № 220-ФЗ) |
- Перечень проведения иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения на территории города Невинномысска
|
№ п/п |
Порядковый номер маршрута регулярных перевозок |
Наименование маршрута регулярных перевозок |
Наименование и содержание мероприятия |
Срок выполнения мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Не предусмотрено |
|||
